随着我国经济建设的迅速发展，进行了大规模的基本建设，已建造了大量的民用和工业建筑。由于建筑物建造年代、使用年限、天灾人祸等因素的影响，许多建筑物的安全性有待评定，包括近年来部分地方开发园区的超常规发展，导致部分安全可靠性不明的房屋建筑也投入使用，其中有些房屋存在不同程度的安全隐患，为此必须进行房屋结构安全性鉴定，以确保使用安全。
房屋鉴定主要为可靠度鉴定，包括结构的安全性、适用性、耐久性三方面，另外涉及是否满足抗震要求的抗震鉴定，也涉及工程质量问题产生原因的分析等综合问题。作为房屋安全鉴定单位及鉴定人员，在鉴定工作中面对各种鉴定要求，应进行分析研究，根据不同鉴定目的及对象开展工作，为此本文针对房屋结构安全鉴定的依据标准，在选用时应注意的问题作相关讨论。
一、鉴定标准的适用性：
目前鉴定报告依据的现行鉴定标准有多种，根据不同情形，会采用不同的标准作出鉴定结论，下表说明的是房屋安全鉴定常用标准的种类及适用范围：
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标准名称
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适用范围
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《危险房屋鉴定标准》
（JGJ 125-99）
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既有房屋的危险性鉴定。
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《工业厂房可靠性鉴定标准》
（GBJ 144-90）
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本标准适用于下列已建成工业厂房的可靠性鉴定：
1、以混凝土、砌体结构为主体的单层或多层工业厂房的整体厂房、区段或构件。
2、以钢结构为主体的单层厂房的整体厂房、区段或构件。
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《民用建筑可靠性鉴定标准》
（GB 50292-1999）
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本标准适用于民用建筑在下列情况下的检查与鉴定：
1、建筑物的安全鉴定（其中包括危房鉴定及其他应急鉴定）。
2、建筑物使用功能鉴定及日常维护检查。
3、建筑物改变用途、改变适用条件或改造前的专门鉴定。
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《建筑抗震鉴定标准》
（GB 50023-95）
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本标准适用于抗震设防烈度为6～9度地区的现有建筑的抗震鉴定。
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由于在日常鉴定工作中，会面对出于各种目的、不同对象的鉴定项目。
对于年久失修的危旧房屋，从解除房屋居住危险，保障人民群众居住安全的角度，当然选用《危险房屋鉴定标准》来开展危房鉴定工作；对于近年来投入使用的民用住宅，普遍出现的裂缝等现象，是否影响房屋结构安全及使用功能，一般根据《民用建筑可靠性鉴定标准》进行，如对工程质量有疑义，则会涉及相关设计规范及施工验收规范；对于竣工手续不全，已经投入使用的工业厂房，要确认其安全可靠性，依据《工业厂房可靠性鉴定标准》来进行鉴定，同时也涉及相关设计规范及施工验收规范；对于相邻施工影响、违章装修影响等涉及矛盾纠纷的鉴定或司法鉴定，应根据具体委托要求，会涉及多项标准规范；对于有抗震设防要求的地区，当然应符合《建筑抗震鉴定标准》的相关要求。
相关的常用设计、施工规范如下：
《建筑地基基础设计规范》GB50007－2002
《砌体结构设计规范》GB50003－2001
《混凝土结构设计规范》GB50010－2002
《建筑抗震设计规范》GB50011－2001
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204－2002
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203－2002
二、各标准对相同项目评定条款的对比：
实际工作中，根据不同的标准规范，如相关设计及施工规范、可靠性标准等，对同样的项目具有不同的评定标准，这些相关鉴定标准把定性的鉴定提高到定量的阶段，对这些定量指标的选择，参照哪种标准，应根据鉴定目的及对象要求进行，对于质量问题，应首先根据相关施工验收规范条款，而对于安全问题，应根据相关可靠性标准，才能得出正确的鉴定结论。
对于部分常用鉴定指标，举例对比如下表：
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评定项目
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标准代码
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条款内容
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垂
直
度
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砌体工程施工质量验收规范GB50203－2002
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第5.2.5条表5.2.5中：房屋全高＞10m时，允许偏差为20mm，房屋全高≤10m时，允许偏差为10mm。
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混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204－2002
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第8.3.2条表8.3.2－1中：房屋全高允许偏差为30mm。
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危险房屋鉴定标准
JGJ 125-99
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第4.3.4条第6款：对砌体结构，墙、柱产生倾斜，其倾斜率大于0.7％时为危险点；
第4.5.4条第10款：对混凝土结构，墙、柱产生倾斜、位移，其倾斜率大于1％时为危险点。
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建筑地基基础设计规范
GB50007－2002
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第5.3.4条表5.3.4中：多层和高层建筑的整体倾斜（Hg≤24m时小于0.4％）
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砼
强
度
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混凝土结构设计规范
GB50010－2002
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第4.1.2条：混凝土强度等级不应低于C15；
第11.2.1条：对有抗震设防要求的混凝土构件，强度等级不应低于C20；
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建筑抗震设计规范
GB50011－2001
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第3.9.2条第2款：混凝土强度等级，各类构件不应低于C20；
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砂
浆
强
度
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建筑抗震设计规范
GB50011－2001
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第3.9.2条第1款：烧结粘土砖的强度等级不应低于MU10，其砌筑砂浆强度等级不应低于M5；
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建筑抗震鉴定标准
GB 50023-95
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第5.2.2.1条：砖强度等级不宜低于MU7.5；
第5.2.2.2条：墙体的砌筑砂浆强度等级，6度或7度时三层及以下的砖砌体不应低于M0.4，当7度时超过三层或8、9度时不宜低于M1；
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从上表中分析说明，一般情况下，设计、施工规范的标准高于相关鉴定标准，抗震设计标准高于抗震鉴定标准，抗震设计高于非抗震设计要求；对于具体指标，满足了鉴定标准中的安全可靠性，不一定满足设计、施工规范的质量要求。
因此，对于存在质量问题的项目，不一定影响房屋结构安全；质量与安全是相互联系的，但不是同一层次的问题，比如对同一指标：按照施工验收规范评定存在质量问题，但对照可靠性标准，可能仍然满足安全要求。
三、选用标准的几点讨论：
房屋结构可靠性鉴定工作，是以现存结构为对象的检测评定诊断工作，诊断中要掌握实际结构的基本参数（整体抗力模型、构件及连接构造、材质参数、几何参数等）；结构上的作用、作用变迁、使用管理；内力和抗力的分析（分析深入程度要超过设计计算）；作用效应组合；必要时要直接采用结构可靠度理论方法进行可靠度分析；有时也要进行现场结构试验检验判断。在这千头万绪的条件下，就要求鉴定者抓住主要问题，并筛选出起控制作用的总体概念和关键性问题进行分析判断，准确运用鉴定标准得出是否符合质量标准、是否安全可靠、是否满足抗震设防要求等。选用鉴定标准时，应重视以下几点：
1、对不同历史时期的新旧标准规范的选择，应明确旧的标准规范已废止的前提下，不能适用于对现有房屋结构的鉴定依据。
《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB50068-2001）规定的可靠性指标不仅是针对设计提出的要求，且是针对建筑结构全寿命的安全性指标，这一原则与国际标准《结构可靠性总原则》ISO 2394－1998的规定是一致的。其相应的解释是：结构的可靠性是在工作寿命内结构或构件满足各种规定要求的能力。可靠性指标的要求不仅适用于结构的设计阶段，也适用于结构的使用阶段，适用于已有建筑结构的可靠性评定。从另一个角度来说，结构的安全性不应该有两个或多个可靠性水平。也就是说，不能按既有结构的建造年代划分结构的可靠性水平。原因之一是，客观规律是不讲政策的。例如，无论是台风、地震还是重力荷载都不会主动区分既有结构建造年代，不管结构是按新规范设计的还是按老规范设计的，作用是一样的。
2、检测鉴定前应先确定检测鉴定的目的，是安全可靠性鉴定、还是质量纠纷鉴定，究竟用什么标准来进行鉴定，应根据鉴定目的来确定。
3、根据不同对象，工业建筑有别于民用建筑，应分别适用相应鉴定标准。
由于工业建筑的特殊性，如排架结构的单层工业厂房，《工业厂房可靠性鉴定标准》中对支撑系统有具体部位、定量的要求，对工业厂房就不能套用《危险房屋鉴定标准》了，虽然该标准中也提及了支撑问题，但过于局限与笼统，不及《工业厂房可靠性鉴定标准》有针对性。
4、不可按抗震设计规范的设防标准对现有建筑进行鉴定，也不能按现有建筑抗震鉴定的设防标准进行新建工程的抗震设计，或作为新建工程未执行抗震设计规范的借口。比如一幢楼房已使用30年，鉴定时不能按照现行《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2001）了，应该按照现行《建筑抗震鉴定标准》(GB 50023-95)去鉴定。
5、不同标准有其适用范围：
对于《建筑抗震鉴定标准》(GB50023-95)第6.1.1条说明： 本章主要适用于不超过10层的现浇及装配整体式钢筋混凝土框架（包括填充墙框架）和框架－抗震墙结构。
对于《工业厂房可靠性鉴定标准》（GBJ 144-90）第1.0.2条第二款：以钢结构为主体的单层厂房的整体厂房、区段或构件。说明不适用于多层钢结构厂房。
四、结论：
综上所述，根据鉴定目的为安全可靠性、抗震能力或质量纠纷鉴定，根据鉴定对象为工业或民用建筑，选择相对应的现行鉴定标准及相关设计施工规范，才能得出准确的鉴定结论。 
